{"id":2377,"date":"2026-09-29T00:00:08","date_gmt":"2026-09-29T03:00:08","guid":{"rendered":"https:\/\/www.tcees.tc.br\/contasdegovernoestado\/?page_id=2377"},"modified":"2026-09-29T15:33:49","modified_gmt":"2026-09-29T18:33:49","slug":"o-que-pode-afetar-as-contas-estaduais","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.tcees.tc.br\/contasdegovernoestado\/o-que-pode-afetar-as-contas-estaduais\/","title":{"rendered":"O que pode afetar as contas estaduais?"},"content":{"rendered":"\t\t
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- Leia sobre -<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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O que pode afetar as contas estaduais?<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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Sustentabilidade fiscal<\/h6>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Riscos e amea\u00e7as<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

Conforme destacado pelo relator do processo na an\u00e1lise nas contas do governador, a sustentabilidade fiscal tem que ser um compromisso permanente<\/strong> que garanta finan\u00e7as p\u00fablicas equilibradas. Qualquer risco ou amea\u00e7a \u00e0 sustentabilidade fiscal deve ser identificado, mapeado e enfrentado antecipadamente<\/strong>.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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7<\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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A an\u00e1lise da PCA 2025 identificou 7 fatores de risco:<\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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01<\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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Depend\u00eancia da renda do petr\u00f3leo<\/h3>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

A receita de royalties do petr\u00f3leo apresenta elevada volatilidade e queda de participa\u00e7\u00e3o na arrecada\u00e7\u00e3o<\/strong> \u2013 saindo de 8,9% em 2022, para 4,2% em 2025. Essa receita tamb\u00e9m perdeu relev\u00e2ncia na Receita Corrente L\u00edquida, passando de 10,1% em 2022 para 4,8% em 2025, n\u00e3o devendo servir de lastro para a realiza\u00e7\u00e3o de despesas permanentes;<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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Arrecada\u00e7\u00e3o: 8,9% (2022) \u2192 4,2% (2025)<\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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RCL: 10,1% (2022) \u2192 4,8% (2025)<\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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02<\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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Pre\u00e7o das commodities internacionais<\/h3>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

O pre\u00e7o de commodities como min\u00e9rio, celulose e caf\u00e9<\/strong> \u00e9 vol\u00e1til e tem grande influ\u00eancia na din\u00e2mica da economia capixaba, afetando a renda, o emprego e a arrecada\u00e7\u00e3o;<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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03<\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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PIB<\/h3>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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O desempenho do PIB nacional x estadual influencia diretamente as receitas p\u00fablicas, especialmente as transfer\u00eancias como o FPE. O Esp\u00edrito Santo tem um grau de abertura ao com\u00e9rcio exterior muito elevado<\/strong>: 54,64% em 2025, o dobro do Brasil (27,53%). Assim, o Estado sente de forma mais intensa os impactos do mercado internacional em sua economia;<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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Abertura comercial ES: 54,64%<\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Brasil: 27,53%<\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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04<\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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Precat\u00f3rio da trimestralidade<\/h3>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

O risco associado ao precat\u00f3rio da trimestralidade permanece classificado como prov\u00e1vel<\/strong>, apesar de entendimentos recentes do STF. A defini\u00e7\u00e3o judicial sobre a Lei dos Royalties (ADI 4917) pode gerar perdas expressivas ao Estado e munic\u00edpios, estimadas em R$ 8,61 bilh\u00f5es retroativos e R$ 9,85 bilh\u00f5es futuros;<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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ADI 4917: R$ 8,61 bi retroativos<\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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R$ 9,85 bi futuros<\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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05<\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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Aportes para cobertura de insufici\u00eancias financeiras<\/h3>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

Em 2025, a Cobertura de Insufici\u00eancias Financeiras correspondeu a 14,87% da Receita Corrente L\u00edquida (RCL)<\/strong>, sendo 10,43% relativos ao Fundo Financeiro e 4,44% ao Fundo dos Militares. Esse patamar evidencia a relev\u00e2ncia dos disp\u00eandios previdenci\u00e1rios no contexto fiscal do Estado, sobretudo em raz\u00e3o da depend\u00eancia de recursos do Tesouro para o financiamento desses regimes;<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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Total: 14,87% da RCL<\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Fundo Financeiro: 10,43%<\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Fundo dos Militares: 4,44%<\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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06<\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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Riscos atuariais<\/h3>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Identificou-se a aus\u00eancia de Fundo de Oscila\u00e7\u00e3o de Riscos Atuariais (FORA)<\/strong>, instrumento previsto na legisla\u00e7\u00e3o previdenci\u00e1ria (Portaria MTP n\u00ba 1.467\/2022), cuja cria\u00e7\u00e3o \u00e9 recomendada para aumentar a estabilidade financeira;<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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07<\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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Reforma tribut\u00e1ria<\/h3>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

A reforma representa risco relevante, com estimativa de perdas anuais de R$ 3,5 bilh\u00f5es<\/strong> (cerca de 20% da arrecada\u00e7\u00e3o atual). No longo prazo, projeta-se redu\u00e7\u00e3o de receita de at\u00e9 24% em 50 anos, al\u00e9m de impactos negativos para diversos munic\u00edpios. Al\u00e9m disso, ao deslocar a cobran\u00e7a do tributo da origem (produ\u00e7\u00e3o) para o destino (consumo), a reforma quebra todo um rol de pol\u00edticas p\u00fablicas capixabas estrategicamente elaboradas ao longo de anos com a concess\u00e3o de benef\u00edcios fiscais para atrair muitas empresas e muita produ\u00e7\u00e3o.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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Perdas anuais: R$ 3,5 bi (\u224820% da arrecada\u00e7\u00e3o)<\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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At\u00e9 \u221224% de receita em 50 anos<\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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ATEN\u00c7\u00c3O<\/h6>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

Diante dos riscos apontados, sugere-se que o governo do Estado:<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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    \n\t\t\t\t\t\t\t
  • \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t<\/path><\/svg>\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\tMonitore, de forma cont\u00ednua, o desempenho da arrecada\u00e7\u00e3o durante a transi\u00e7\u00e3o: diferen\u00e7a ICMS \u00d7 IBS per capita;<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/li>\n\t\t\t\t\t\t\t\t
  • \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t<\/path><\/svg>\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\tAvalie impactos or\u00e7ament\u00e1rios plurianuais (PPA\/LDO\/LOA);<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/li>\n\t\t\t\t\t\t\t\t
  • \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t<\/path><\/svg>\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\tFortale\u00e7a a gest\u00e3o de tributos patrimoniais (IPVA e ITCMD);<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/li>\n\t\t\t\t\t\t\t\t
  • \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t<\/path><\/svg>\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\tAvalie continuamente a sufici\u00eancia do Fundo de Desenvolvimento Regional;<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/li>\n\t\t\t\t\t\t\t\t
  • \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t<\/path><\/svg>\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\tFomente atividades e promova a\u00e7\u00f5es em concord\u00e2ncia com a destina\u00e7\u00e3o dos recursos do Fundo de Desenvolvimento Regional;<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/li>\n\t\t\t\t\t\t\t\t
  • \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t<\/path><\/svg>\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\tAtue tecnicamente no Comit\u00ea Gestor do IBS;<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/li>\n\t\t\t\t\t\t\t\t
  • \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t<\/path><\/svg>\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\tIncorpore os riscos identificados pela reforma tribut\u00e1ria como risco estrutural no Anexo de Riscos Fiscais da LDO.<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/li>\n\t\t\t\t\t\t<\/ul>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    – Leia sobre – O que pode afetar as contas estaduais? Sustentabilidade fiscal Riscos e [\u2026]<\/span><\/p>\n","protected":false},"author":146,"featured_media":-1,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"class_list":["post-2377","page","type-page","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","wpautop"],"acf":[],"yoast_head":"O que pode afetar as contas estaduais? - TCEES | Hotsite PCA Estado<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.tcees.tc.br\/contasdegovernoestado\/o-que-pode-afetar-as-contas-estaduais\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pt_BR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"O que pode afetar as contas estaduais? - TCEES | Hotsite PCA Estado\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"– Leia sobre – O que pode afetar as contas estaduais? 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