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O que avançou e quais desafios permanecem?

Política pública de saúde

Avanços e desafios identificados em 2025
Plano Estadual de Saúde 2024–2027

Um retrato dos indicadores

100
indicadores previstos
42
metas alcançadas
55
abaixo do esperado

Boas práticas e avanços

Atenção básica

Estratégia Saúde da Família chegou a 95,81% da população.

Redução de agravos

Queda da mortalidade por tuberculose e suicídio e da letalidade por dengue grave.

Regulação assistencial

Melhor desempenho nas cirurgias eletivas, na ocupação hospitalar e nas internações clínicas.

Pontos de atenção

Saúde materno-infantil

Mortalidade infantil, sífilis congênita e cobertura do teste do pezinho.

Prevenção e diagnóstico

Vacinação contra o HPV, doenças crônicas e rastreamento de cânceres evitáveis.

Tratamento oncológico

Pouco mais da metade iniciou o tratamento no prazo legal de até 60 dias.

Estrutura da rede

Leitos especializados, atenção domiciliar, cuidados prolongados e obras de infraestrutura.

Temas sob acompanhamento do TCE-ES

Vacinação contra o HPV
Câncer do colo do útero
SERDIA
Hospital Infantil Nossa Senhora da Glória

Em síntese

Houve avanços na atenção básica, na redução de agravos prioritários e na regulação assistencial. Permanecem desafios na atenção materno-infantil, na prevenção, no diagnóstico precoce, no tratamento oncológico e na infraestrutura da rede.

Fonte: DigiSUS Gestor. Relatório Técnico 00105/2026. Elaboração: NSaúde/TCE-ES.

Política pública de educação

Avanços e desafios identificados em 2025
Plano Estadual de Educação 2015–2025

Um retrato das metas

22
indicadores monitorados
6
metas alcançadas
16
abaixo do esperado
14
evoluíram desde 2024

Boas práticas e avanços

Educação profissional

Crescimento das matrículas e fortalecimento dessa modalidade de ensino.

Alfabetização e colaboração

Ações estaduais reforçaram a alfabetização e a parceria com os municípios.

Relações étnico-raciais

Maior presença da temática no planejamento e nas práticas pedagógicas.

Pontos de atenção

Acesso à educação

Desafios no acesso à educação infantil e ao ensino médio.

Alfabetização e aprendizagem

Resultados ainda abaixo do esperado em indicadores de aprendizagem.

EJA integrada à formação profissional

Necessidade de ampliar a oferta integrada para jovens e adultos.

Gestão democrática

Mecanismos de participação e escolha da gestão escolar precisam avançar.

Valorização dos profissionais

Melhorias em formação e remuneração.

Temas sob acompanhamento do TCE-ES

Educação para as relações étnico-raciais
Gestão financeira escolar – Progefe
Vínculos temporários no magistério
Apoio aos municípios na alfabetização

Em síntese

Houve avanços na alfabetização, na educação profissional e na colaboração com os municípios. Porém, o baixo número de metas alcançadas mostra desafios estruturais no acesso, na aprendizagem, na valorização dos profissionais e na gestão democrática das escolas.

Fonte: Plano Estadual de Educação. Relatório Técnico 00105/2026. Elaboração: NEduc/TCE-ES.

Política pública de assistência social

Avanços e desafios identificados em 2025
Exercício de 2025

Informações gerais

Cobertura mantida

As despesas com assistência social cresceram em valores nominais, mas perderam participação relativa no orçamento estadual. Também houve redução dos recursos destinados às principais políticas de transferência e reforço de renda familiar.

Mercado de trabalho em evolução

Desocupação no Espírito Santo:
5,3% em 2023; 4,0% em 2024; e 2,4% em 2025
Subutilização no Espírito Santo:
11,5% em 2023; 7,7% em 2024; e 5,9% em 2025
Sudeste em 2025:
desocupação de 4,8% e subutilização de 11,0%
Brasil em 2025:
desocupação de 5,1% e subutilização de 13,4%

Boas práticas e avanços

Trabalho e renda

Queda contínua da desocupação e da subutilização, com desempenho superior ao do Sudeste e do Brasil.

Segurança alimentar

Redução da insegurança alimentar e aumento dos domicílios em situação de segurança alimentar.

Rede em todo o Estado

Os 78 municípios permanecem cobertos por CRAS e CREAS.

Proteção especializada

Ampliação da cobertura do PAEFI para famílias e indivíduos.

Pontos de atenção

Orçamento e renda

Caiu a participação relativa da assistência social no orçamento e diminuíram os recursos de transferência de renda.

Planejamento

Há fragilidades nas metas, no monitoramento e nas informações do Plano Estadual de Assistência Social.

Primeira infância

É preciso integrar melhor assistência social e saúde, capacitar equipes e fortalecer o apoio aos municípios.

Temas sob acompanhamento do TCE-ES

Primeira infância
Integração entre assistência social e saúde
Capacitação das equipes e apoio aos municípios
Programas Criança Feliz e Estratégia Saúde da Família

Em síntese

Houve avanços nos indicadores do mercado de trabalho, na segurança alimentar e na cobertura da rede socioassistencial. Permanecem desafios no planejamento, na sustentabilidade das ações e nas políticas voltadas à primeira infância.

Fonte: Voto sobre as Contas do Governador – exercício de 2025; PNAD Contínua/IBGE. Elaboração: TCE-ES.

Política pública de mobilidade urbana

Avanços e desafios identificados em 2025
Transporte coletivo intermunicipal de passageiros

Informações gerais

Um serviço essencial que precisa de regularização e modernização

A avaliação identificou fragilidades na prestação, na regulação e na fiscalização do transporte coletivo intermunicipal. Os problemas afetam a segurança, a qualidade percebida pelos passageiros e a capacidade do Estado de acompanhar as operadoras.

Principais fragilidades

Concessões

Contratos sem prévio processo licitatório.

Qualidade insatisfatória

Os indicadores apontam problemas de conservação, regularidade das vistorias e percepção dos usuários, além de frota envelhecida.

Controles frágeis

Há limitações no monitoramento econômico-financeiro das operadoras e no controle da Tarifa de Gerenciamento do Sistema.

O usuário no centro

Os canais oficiais para dúvidas e reclamações precisam ser mais divulgados e fortalecidos. A experiência dos passageiros deve integrar o monitoramento da qualidade do serviço.

Temas sob acompanhamento do TCE-ES

Licitação das concessões
Atualização do SITRIP
Fiscalização da frota e qualidade do serviço
Canais dos usuários e controles econômico-financeiros

Em síntese

A política estadual ainda enfrenta desafios na regularização das concessões, na modernização do marco regulatório, na qualidade do serviço e na fiscalização. A continuidade das medidas de aperfeiçoamento é essencial para oferecer um transporte mais seguro e confiável.

Fonte: Voto sobre as Contas do Governador – exercício de 2025. Elaboração: TCE-ES.

Política pública de segurança

Avanços e desafios identificados em 2025
Exercício de 2025

Informações gerais

Mais investimento e continuidade do Estado Presente

O Estado ampliou os recursos destinados à segurança pública e manteve o Programa Estado Presente em Defesa da Vida como eixo estruturante de prevenção à violência e redução da criminalidade.

Boas práticas e avanços

Menos violência letal

Redução das mortes violentas intencionais e dos homicídios dolosos.

Proteção das mulheres

Queda dos feminicídios e dos homicídios de mulheres em relação a 2024.

Investigação e gestão

Melhorias na investigação de crimes contra o patrimônio, na governança de dados e na gestão institucional.

Pontos de atenção

Novos riscos

Cresceram os registros de estelionato e fraude e o índice de fatalidade no trânsito.

Estrutura e transparência

Persistem desafios no preenchimento de vagas na Polícia Civil, na estrutura das delegacias e na ampliação da transparência ao cidadão.

Temas sob acompanhamento do TCE-ES

Monitoramento dos indicadores
Investigação de crimes contra o patrimônio
Governança de dados e procedimentos investigativos
Estrutura das delegacias e transparência

Em síntese

Houve avanços na redução da criminalidade violenta, no fortalecimento das investigações e na consolidação de políticas estruturantes. Permanecem desafios relacionados ao cumprimento das metas estaduais e ao aperfeiçoamento da gestão e do monitoramento, entre outros.

Fonte: Voto sobre as Contas do Governador – exercício de 2025; Painel da Violência contra a Mulher. Elaboração: TCE-ES.

Política pública ambiental

Avanços e desafios identificados em 2025
Água, saneamento e transporte de baixo carbono

Informações gerais

O Estado possui normas, órgãos e políticas para a segurança hídrica, a ampliação do saneamento e a redução das emissões no transporte coletivo. O desafio é transformar essa estrutura em resultados efetivos, com governança, planejamento e monitoramento.

Três eixos

Recursos hídricos

Planejamento, regulação, monitoramento e controle para o uso sustentável da água.

Saneamento básico

Expansão do abastecimento de água e do esgotamento sanitário, com metas de universalização até 2033.

Transporte de baixo carbono

Eletrificação da frota do Transcol como iniciativa para reduzir as emissões de gases de efeito estufa.

Avanços e bases existentes

Base normativa

Arcabouço institucional e legal alinhado aos objetivos nacionais.

Segurança hídrica

Continuidade das políticas para a gestão sustentável e a proteção da água.

Ampliação dos serviços

Ações voltadas ao acesso à água e ao esgotamento sanitário.

Descarbonização

Iniciativas para introduzir soluções menos poluentes no transporte coletivo.

Pontos de atenção

Gestão das águas

O sistema de informações e a fiscalização preventiva precisam avançar.

Saneamento

Parte dos municípios apresenta baixa cobertura, investimentos insuficientes e fragilidades nos dados.

Eletrificação do Transcol

São necessários estudos técnicos mais robustos e planejamento regulatório, orçamentário, operacional e contratual.

Temas sob acompanhamento do TCE-ES

Gestão dos recursos hídricos
Investimentos e monitoramento do saneamento
Governança dos dados do setor
Planejamento da eletrificação do Transcol

Em síntese

O Estado possui bases institucionais e normativas para avançar na gestão da água, no saneamento e na descarbonização do transporte. Permanecem fragilidades na implementação, na governança, no planejamento e no monitoramento dessas políticas.

Fonte: Voto sobre as Contas do Governador – exercício de 2025. Elaboração: TCE-ES.