Participando de um dos programas executivos mais respeitados do mundo na área de monitoramento e avaliação de políticas públicas, a auditora de controle externo do Tribunal de Contas do Estado do Espírito Santo (TCE-ES) Maytê Aguiar esteve na Suíça para uma semana de formação no International Program for Development Evaluation Training (IPDET), realizado na Universidade de Berna.
A capacitação reuniu profissionais de diferentes países para aprofundar metodologias de avaliação de políticas públicas e proporcionou à auditora contato com referências internacionais que podem contribuir para o aprimoramento das auditorias e avaliações realizadas pelo Tribunal.
Maytê participou da segunda semana do treinamento, que teve como um dos focos a avaliação de impacto a partir da análise de dados qualitativos em amostras pequenas (Small N). A metodologia permite investigar não apenas se determinada política pública produziu os resultados esperados, mas também compreender por que ela funcionou ou não em determinado contexto. Também foi apresentado como fazer avaliações dentro de contextos de conflito, como por exemplo em guerra e em contextos frágeis.
A oportunidade surgiu por meio do convênio do TCE-ES com a FGV Clear, que concedeu uma das dez bolsas disponibilizadas para profissionais de diferentes partes do mundo. Três das bolsas foram destinadas a profissionais brasileiros, sendo uma delas para a auditora do Tribunal. As demais foram destinadas ao Ministério do Planejamento e ao Instituto Unibanco.
O treinamento é realizado há 25 anos e conta com o apoio do Banco Mundial e de outras instituições que atuam na implementação e avaliação de políticas públicas.
Compreensão dos resultados
Durante a capacitação, Maytê teve contato com metodologias voltadas à realização de avaliações de impacto utilizando dados qualitativos e uma quantidade reduzida de casos. Foi trabalhado durante o curso, por exemplo, como seria a avaliação de 50 famílias beneficiadas por um determinado programa. Além de verificar os resultados obtidos, a análise qualitativa permite investigar as razões que levaram a política a produzir determinado efeito.
“Uma coisa é entender se a política funciona ou não funciona. A análise qualitativa nos ajuda a entender o porquê”, explica a auditora.
Para ela, o conhecimento adquirido apresenta potencial de aplicação tanto em avaliações de políticas públicas quanto nas auditorias operacionais realizadas pelo Tribunal.
“Eu posso utilizar esse conhecimento e metodologias para fazer uma avaliação, quanto aproveitar essas metodologias dentro da auditoria operacional”, afirma.
A experiência também permitiu identificar os desafios que ainda existem para aproximar a atuação dos Tribunais de Contas brasileiros dos padrões internacionais de avaliação de políticas públicas. Ao mesmo tempo, segundo Maytê, o TCE-ES já possui experiências que permitem avançar nessa direção.
“Em termos de aplicabilidade, nós estamos saindo um pouco na frente, e isso é legal, nos traz orgulho. Mas, comparando com os nossos avaliadores ao redor do mundo, vemos que há um longo caminho de conhecimento a ser percorrido, em um padrão internacional”, avalia.
Conhecimento
Além dos conteúdos técnicos, a experiência internacional possibilitou à auditora a troca de conhecimentos com profissionais de diferentes países. Maytê destaca que o grupo formado durante o treinamento permanece em contato, ampliando as possibilidades de intercâmbio de experiências mesmo após o encerramento da capacitação.
A participação também representou a realização de um desafio pessoal, especialmente pelo uso do inglês em um ambiente acadêmico e profissional especializado.
“Foi uma grande realização pessoal, uma oportunidade de testar meu conhecimento em inglês. Precisei estudar muitos termos técnicos para conversar lá, pois havia pessoas do mundo todo”, relata.
Para a auditora, a experiência na Universidade de Berna, na capital suíça, combinou aprofundamento técnico, intercâmbio profissional e desenvolvimento pessoal.
“Foi uma oportunidade de estudar um tema em profundidade, em um nível altíssimo dos professores e colegas. Foi uma grande realização”, afirma.
A expectativa, afirma Maytê, é que o conhecimento adquirido possa gerar resultados também no trabalho desenvolvido pelo TCE-ES, contribuindo para o aprimoramento das avaliações e auditorias de políticas públicas realizadas pelo Tribunal.
“Foi uma experiência incrível, que ainda vai gerar muitos frutos dentro e fora do Tribunal”, conclui Maytê.
Veja como foi o curso:
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